Тренеры и администрации многих ДЮСШ по хоккею, часто, вводят родителей и своих воспитанников в заблуждение относительно того, кто и сколько должен и может участвовать в соревнованиях.
Они постоянно твердят, что это администрация ДЮСШ и тренеры сами определяют, кто из детей и сколько будет играть во время соревнований. На самом деле это не так, все дети должны участвовать в соревнованиях минимум столько, сколько установлено образовательной программой (программой спортивной подготовки) и учебным планом.
Пункт 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации": «образовательная организация обязана обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ …»
Согласно пункта 7 Статьи 28 Закона об образовании: «образовательная организация несет ответственность … за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом …».
Статья 19.30 КоАП РФ. «Нарушение требований к ведению образовательной деятельности и организации образовательного процесса» устанавливает следующую административную ответственность:
«Пункт 2. Реализация не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей»
В соответствии с п. 3 статьи 32 Закона о физкультуре и спорте содержание этапов спортивной подготовки определяется программами спортивной подготовки, разработанными и реализуемыми организацией, осуществляющей спортивную подготовку, в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки.
Спортивная подготовка в соответствии пунктом 15.1 статьи 2 Закона о физкультуре и спорте - тренировочный процесс, который подлежит планированию, включает в себя ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ систематическое участие в спортивных соревнованиях ….
Спортивное соревнование в соответствии пунктом 18 статьи 2 Закона о физкультуре и спорте - состязание среди спортсменов или команд спортсменов по различным видам спорта (спортивным дисциплинам) в целях выявления лучшего участника состязания, проводимое по утвержденному его организатором положению (регламенту).
Федеральный стандарт спортивной подготовки (далее по тексту – ФССП) по виду спорта хоккей утверждён Приказом Минспорта России № 149 от 27.03.2013.
Согласно пункту 1.3 указанного Приказа Минспорта России «Нормативная часть» программы спортивной подготовки должна содержать:
· соотношение объемов тренировочного процесса по видам спортивной подготовки на этапах спортивной подготовки по виду спорта хоккей (Приложение N 2 к ФССП)
· планируемые показатели соревновательной деятельности по виду спорта хоккей (Приложение N 3 к ФССП)
Приложение № 2 к ФФСП устанавливает соотношение объёмов тренировочного процесса и по разделу подготовки «Участие в соревнованиях», оно указывает на то, что на «тренировочном этапе (этапе спортивной специализации) до двух лет» доля раздела подготовки «Участие в соревнованиях» должна составлять 5-8% от общего количества часов подготовки.
Приложение № 3 к ФССП устанавливает планируемые показатели соревновательной деятельности по виду спорта хоккей на «тренировочном этапе (этапе спортивной специализации) до двух лет» в размере 36 игр.
Согласно пункту 2 статьи 34.3 Закона о физкультуре и спорте организация, осуществляющая спортивную подготовку, обязана:
· соблюдать требования федеральных стандартов спортивной подготовки;
· качественно и в полном объеме обеспечивать прохождение лицом спортивной подготовки в соответствии с реализуемыми программами спортивной подготовки;
· обеспечивать участие лиц, проходящих спортивную подготовку, в спортивных соревнованиях в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки
Образовательной программой ДЮСШ и программой спортивной подготовки хоккеиста является Дополнительная предпрофессиональная программа по хоккею для тренировочного этапа подготовки или для этапа начальной спортивной подготовки (утверждённая приказом директора ДЮСШ). Её можно скачать на сайте в разделе "Образование".
Данная программа должна содержать раздел «Учебный план». Учебный план при этом должен содержать такую предметную область, как «участие в соревнованиях».
Так вот, согласно этой строки учебного плана ДЮСШ должна за учебный год обеспечить «участие в соревнованиях»:
· установленное количество академических часов на начальной специализации (7% от общего количества академических часов)
· установленное количество академических часов на углублённой специализации (7% от общего количества академических часов)
Программа в разделе «Учебный план» должна иметь «Примерный график расчёта учебных часов для этапов начальной специализации, для этапов углублённой специализации и т.д.". В этих графиках, указанные выше объёмы академических часов «участия в соревнованиях» разносятся по месяцам учебного года. То есть эти графики определяют, в какой месяц и сколько академических часов обучающийся ребёнок должен участвовать в соревнованиях.
Директором ДЮСШ ежегодно, примерно в августе месяце, должен утверждаться Учебный план на учебный год, который конкретизирует объём обучения в очередном учебном году.
Учебный план на очередной учебный год , должен содержать Календарный учебный график, который определяет, в какой месяц учебного года и сколько академических часов обучающийся ребёнок должен участвовать в соревнованиях.
Образовательная программа и учебный план должны публиковаться на сайте ДЮСШ:
· согласно п. 3.4 Приказа Рособрнадзора от 29.05.2014 N 785 подраздел сайта «Образование» должен содержать информацию об описании образовательной программы с приложением ее копии и информацию об учебном плане с приложением его копии.
· в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 582 от 10.07.2013г. образовательная организация размещает на официальном сайте информацию об описании образовательной программы с приложением ее копии и информацию об учебном плане с приложением его копии
В соответствии с пунктом 1 статьи 29 закона об образовании: «образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет"»
Объём публикуемой на сайте информации определяется пунктом 2 статьи 29 закона об образовании.
В соответствии с пунктом 3 статьи 29 Закона об образовании информация и документы подлежат:
1. размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет"
2. и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений»
Структура сайта ДЮСШ должна соответствовать требованиям:
Также пунктом 2 статьи 5.57 КоАП РФ предусмотрено: «Нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей»
Отсюда, мой совет: требуйте от ДЮСШ обеспечения участия ваших детей в соревнованиях в объёмах академических часов, заданных образовательной программой (программой спортивной подготовки) и учебным планом на соответствующий учебный год.
В противном, случае обращайтесь с исками в суд и/или с жалобой в органы прокуратуры.